KURSY DO MATURY 2027! Drugi kurs za 1zł!
00
dni
00
godzin
00
minut
00
sekund
Arkusze
WOS

WOS PR — Maj 2026

Arkusz maturalny z wiedzy o społeczeństwie, poziom rozszerzony, sesja Maj 2026 (CKE), z odpowiedziami wzorcowymi z klucza.

Maj 2026 · CKE

Zadanie 1.1

1 pkt
Naród, mniejszości narodowe i etnicznemniejszości narodowespis powszechny

Mapa. Podział administracyjny Rzeczypospolitej Polskiej.

Tekst. O jednej z mniejszości

Mniejszość etniczna, do której przynależność podczas przeprowadzonego w 2011 r. narodowego spisu powszechnego zadeklarowało 1828 obywateli polskich, w tym: w województwie [oznaczonym na mapie literą A] – 539 osób. W Polsce zatracili znajomość swojego ojczystego języka, pozostali natomiast wierni religii muzułmańskiej.

Podaj nazwę województwa oznaczonego na mapie literą A oraz nazwę prawnie uznanej w Rzeczypospolitej Polskiej mniejszości narodowej zamieszkującej południowo-wschodnią część tego województwa.

Mapa podziału administracyjnego Rzeczypospolitej Polskiej z województwem oznaczonym literą A (podlaskie)

Rozwiązanie

Nazwa województwa: podlaskie.

Nazwa mniejszości narodowej: białoruska.

Zadanie 1.2

1 pkt
Naród, mniejszości narodowe i etnicznemniejszości narodoweprawo

Dokończ zdanie. Wybierz właściwą odpowiedź spośród podanych.

W rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym mniejszość narodowa różni się od etnicznej tym, że

  • A.

    dąży do zachowania swojego języka, kultury lub tradycji.

  • B.

    jest mniej liczebna od pozostałej części ludności Rzeczypospolitej Polskiej.

  • C.

    jej przodkowie zamieszkiwali obecne terytorium Rzeczypospolitej Polskiej od co najmniej 100 lat.

  • D.

    jej członkowie utożsamiają się z narodem zorganizowanym we własnym państwie.

Rozwiązanie

Odpowiedź: D.

Zadanie 1.3

1 pkt
Naród, mniejszości narodowe i etnicznemniejszości etniczne

Tekst. O jednej z mniejszości

Mniejszość etniczna, do której przynależność podczas przeprowadzonego w 2011 r. narodowego spisu powszechnego zadeklarowało 1828 obywateli polskich, w tym: w województwie [oznaczonym na mapie literą A] – 539 osób. W Polsce zatracili znajomość swojego ojczystego języka, pozostali natomiast wierni religii muzułmańskiej.

Podaj nazwę prawnie uznanej w Rzeczypospolitej Polskiej mniejszości etnicznej, której dotyczy tekst.

Rozwiązanie

Tatarzy / mniejszość tatarska.

Zadanie 2

1 pkt
Człowiek i społeczeństwoorganizacje pozarządowefundacje i stowarzyszenia

Fragment ustawy

„Art. 2. 1. [Ta organizacja] jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych. 2. [Ta organizacja] samodzielnie określa swoje cele, programy działania i struktury organizacyjne oraz uchwala akty wewnętrzne dotyczące […] działalności. 3. [Ta organizacja] opiera działalność na pracy społecznej swoich członków. Do prowadzenia swych spraw […] może zatrudniać pracowników, w tym swoich członków.” (Dz.U. z 2020 r. poz. 2261, stan prawny na dzień 29 stycznia 2026 r.)

Rozstrzygnij, czy przytoczony fragment ustawy dotyczy fundacji. Odpowiedź uzasadnij, odwołując się do przytoczonego fragmentu ustawy.

Rozwiązanie

Rozstrzygnięcie: Nie.

Uzasadnienie: Przywołany został fragment ustawy o stowarzyszeniach, na co wskazuje zrzeszeniowy charakter organizacji, która posiada swoich członków.

Zadanie 3

1 pkt
Człowiek i społeczeństwomigracjesaldo migracji

Wykresy. Odsetek osób migrujących do Polski i z Polski według państw w 2023 r.

Na podstawie wykresów oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń. Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
W 2023 r. Polska zanotowała ujemne saldo migracji.
W 2023 r. odsetek osób wyjeżdżających z Polski do Stanów Zjednoczonych był wyższy o 2,5% od odsetka osób przyjeżdżających do Polski z tego państwa.
Dwa wykresy kołowe: odsetek imigrantów do Polski i emigrantów z Polski według państw w 2023 r.

Rozwiązanie

Odpowiedź: F, F.

Zadanie 4.1

1 pkt
Naród, mniejszości narodowe i etniczneKarta PolakaPolonia

Fragment ustawy

„Art. 2. 1. [Dokument ten] może być przyznan[y] osobie, która deklaruje przynależność do Narodu Polskiego i spełni łącznie następujące warunki: 1) wykaże swój związek z polskością przez przynajmniej podstawową znajomość języka polskiego, który uważa za język ojczysty, oraz znajomość i kultywowanie polskich tradycji i zwyczajów; 2) […] złoży pisemną deklarację przynależności do Narodu Polskiego; 3) wykaże, że jest narodowości polskiej lub co najmniej jedno z jej rodziców lub dziadków albo dwoje pradziadków było narodowości polskiej, albo przedstawi zaświadczenie organizacji polskiej lub polonijnej potwierdzające aktywne zaangażowanie w działalność na rzecz języka i kultury polskiej lub polskiej mniejszości narodowej przez okres co najmniej ostatnich trzech lat. […] 2. [Dokument ten] może być przyznan[y] osobie:

  1. nieposiadającej w dniu złożenia wniosku o wydanie [tego dokumentu] oraz w dniu jego przyznania […] obywatelstwa polskiego lub
  2. nieposiadającej zezwolenia na pobyt stały na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub
  3. posiadającej status bezpaństwowca.” (Dz.U. z 2023 r. poz. 192 z późn. zm., stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Podaj nazwę dokumentu przyznawanego na podstawie przepisów przytoczonej ustawy.

Rozwiązanie

Karta Polaka.

Zadanie 4.2

1 pkt
Naród, mniejszości narodowe i etniczneKarta Polakaobywatelstwo

Oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń dotyczących dokumentu przyznawanego na podstawie przepisów przytoczonej ustawy (Karta Polaka). Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
Ten dokument może otrzymać osoba niemająca żadnego obywatelstwa.
Otrzymanie tego dokumentu jest równoznaczne z nabyciem obywatelstwa polskiego.

Rozwiązanie

Odpowiedź: P, F.

Zadanie 5.1

1 pkt
Systemy polityczne i ideologieliberalizm

Fragmenty artykułu naukowego

Fragment 1. „[M]yśl […] [g]łosi […], że państwo stanowi zbiór niezależnych jednostek, które współpracują […] jedynie w celu osiągnięcia własnego, indywidualnego, samodzielnie określonego dobra. […] [U]znaje, iż wobec konkurujących ze sobą różnych dóbr będących przedmiotem pragnień jednostek, polityka może być jedynie sztuką umożliwiającą pokojowe współistnienie ludzi. […] [D]ziałalność polityczna […] służy zapewnieniu warunków realizacji niezależnych od państwa celów jednostek. W [takim] państwie sprawiedliwość oznacza równe potraktowanie wszystkich jednostkowych dążeń i preferencji, sprowadza się do ustalonych publicznie procedur podejmowania decyzji.”

Fragment 2. „Myśl tomistyczna […] głosi społeczną naturę człowieka, uczy, że tylko wspólnymi „siłami” ludzie mogą uzyskać swoje człowieczeństwo, a więc stać się istotami rozumnymi i moralnymi, że w swoim rozwoju są oni nawzajem od siebie zależni. […] Owo dobro wspólne to konkretne wartości zapewniające każdemu członkowi wspólnoty dobre ludzkie życie, zatem z dobrem wspólnym nieodłącznie idzie w parze wewnętrzne […] dobro jednostek. W myśli tomistycznej dobro wspólne jest wartością przedspołeczną, wpisaną w cel każdej istoty ludzkiej, jako tej, która dąży do pełni swego rozwoju, i tak pojmowane, stanowi zasadę bytu; z drugiej zaś strony, jest celem możliwym do osiągnięcia jedynie w społecznym współdziałaniu i w tym ujęciu, stanowi ono zasadę działania. […] Tomiści wskazują, że do osiągnięcia tego celu niezbędne są instrumenty polityczne, przede wszystkim prawo jako uszczegółowiona norma wykonawcza zasady wspólnego dobra ogłoszona i egzekwowana przez społeczny autorytet. W myśli tomistycznej państwo jest wyrazem łączących jednostki zależności moralnych, jest wspólnotą celu, a jako konieczne do uformowania ludzkiej natury, jest ono „konieczne z natury”.” (J. Turek, Dobro wspólne w myśli politycznej […], „Annales. Etyka w życiu gospodarczym”, 8,1 (2005), s. 131.)

Podaj nazwę ideologii, którą scharakteryzowano we fragmencie 1. artykułu naukowego.

Rozwiązanie

liberalizm, ideologia liberalna, neoliberalizm.

Zadanie 5.2

2 pkt
Systemy polityczne i ideologiedobro wspólneliberalizm

Fragmenty artykułu naukowego

Fragment 1. „[M]yśl […] [g]łosi […], że państwo stanowi zbiór niezależnych jednostek, które współpracują […] jedynie w celu osiągnięcia własnego, indywidualnego, samodzielnie określonego dobra. […] [U]znaje, iż wobec konkurujących ze sobą różnych dóbr będących przedmiotem pragnień jednostek, polityka może być jedynie sztuką umożliwiającą pokojowe współistnienie ludzi. […] [D]ziałalność polityczna […] służy zapewnieniu warunków realizacji niezależnych od państwa celów jednostek. W [takim] państwie sprawiedliwość oznacza równe potraktowanie wszystkich jednostkowych dążeń i preferencji, sprowadza się do ustalonych publicznie procedur podejmowania decyzji.”

Fragment 2. „Myśl tomistyczna […] głosi społeczną naturę człowieka, uczy, że tylko wspólnymi „siłami” ludzie mogą uzyskać swoje człowieczeństwo, a więc stać się istotami rozumnymi i moralnymi, że w swoim rozwoju są oni nawzajem od siebie zależni. […] Owo dobro wspólne to konkretne wartości zapewniające każdemu członkowi wspólnoty dobre ludzkie życie, zatem z dobrem wspólnym nieodłącznie idzie w parze wewnętrzne […] dobro jednostek. W myśli tomistycznej dobro wspólne jest wartością przedspołeczną, wpisaną w cel każdej istoty ludzkiej, jako tej, która dąży do pełni swego rozwoju, i tak pojmowane, stanowi zasadę bytu; z drugiej zaś strony, jest celem możliwym do osiągnięcia jedynie w społecznym współdziałaniu i w tym ujęciu, stanowi ono zasadę działania. […] Tomiści wskazują, że do osiągnięcia tego celu niezbędne są instrumenty polityczne, przede wszystkim prawo jako uszczegółowiona norma wykonawcza zasady wspólnego dobra ogłoszona i egzekwowana przez społeczny autorytet. W myśli tomistycznej państwo jest wyrazem łączących jednostki zależności moralnych, jest wspólnotą celu, a jako konieczne do uformowania ludzkiej natury, jest ono „konieczne z natury”.” (J. Turek, Dobro wspólne w myśli politycznej […], „Annales. Etyka w życiu gospodarczym”, 8,1 (2005), s. 131.)

Porównaj relację między jednostką a państwem przedstawioną we fragmencie 1. artykułu naukowego z relacją przedstawioną we fragmencie 2. Na podstawie obu fragmentów podaj dwie różnice.

Rozwiązanie

Różnica 1.: We fragmencie 1. państwo umożliwia realizację celów indywidualnych jednostek, a we fragmencie 2. państwo realizuje dobro wspólne, które jest nadrzędne wobec celów / interesów jednostki.

Różnica 2.: Z fragmentu 1. wynika, że państwo jest jednostce przydatne (użyteczne) / związek jednostki z państwem jest słabszy, a we fragmencie 2. państwo jest jednostkom niezbędne (wynika z natury ludzkiej) / relacje między członkami wspólnoty są silniejsze.

Zadanie 5.3

1 pkt
Systemy polityczne i ideologiedobro wspólne

Fragmenty artykułu naukowego

Fragment 1. „[M]yśl […] [g]łosi […], że państwo stanowi zbiór niezależnych jednostek, które współpracują […] jedynie w celu osiągnięcia własnego, indywidualnego, samodzielnie określonego dobra. […] [U]znaje, iż wobec konkurujących ze sobą różnych dóbr będących przedmiotem pragnień jednostek, polityka może być jedynie sztuką umożliwiającą pokojowe współistnienie ludzi. […] [D]ziałalność polityczna […] służy zapewnieniu warunków realizacji niezależnych od państwa celów jednostek. W [takim] państwie sprawiedliwość oznacza równe potraktowanie wszystkich jednostkowych dążeń i preferencji, sprowadza się do ustalonych publicznie procedur podejmowania decyzji.”

Fragment 2. „Myśl tomistyczna […] głosi społeczną naturę człowieka, uczy, że tylko wspólnymi „siłami” ludzie mogą uzyskać swoje człowieczeństwo, a więc stać się istotami rozumnymi i moralnymi, że w swoim rozwoju są oni nawzajem od siebie zależni. […] Owo dobro wspólne to konkretne wartości zapewniające każdemu członkowi wspólnoty dobre ludzkie życie, zatem z dobrem wspólnym nieodłącznie idzie w parze wewnętrzne […] dobro jednostek. […] Tomiści wskazują, że do osiągnięcia tego celu niezbędne są instrumenty polityczne, przede wszystkim prawo jako uszczegółowiona norma wykonawcza zasady wspólnego dobra ogłoszona i egzekwowana przez społeczny autorytet. […]” (J. Turek, Dobro wspólne w myśli politycznej […], „Annales. Etyka w życiu gospodarczym”, 8,1 (2005), s. 131.)

Na podstawie obu fragmentów artykułu naukowego sformułuj argument do tezy: Dla jednostek korzystna jest realizacja idei dobra wspólnego.

Rozwiązanie

• Realizacja idei dobra wspólnego pozwala na rozwój całego społeczeństwa, dlatego jest korzystna dla każdego z jego członków. • Realizacja idei dobra wspólnego ogranicza konflikty społeczne.

Zadanie 6

1 pkt
Prawo i sądownictwosystem prawnyluka prawna

Fragment sprawozdania

„Najnowsze orzecznictwo Sądu Najwyższego jednoznacznie świadczy o pilnej potrzebie interwencji ustawodawcy w celu rozstrzygnięcia wątpliwości co do tego, czy bliskim osoby ciężko poszkodowanej w wypadku przysługuje roszczenie o zadośćuczynienie wobec sprawcy wypadku.” (Uwagi o stwierdzonych nieprawidłowościach […] za rok 2020, sn.pl)

Dokończ zdanie. Wybierz odpowiedź A albo B oraz odpowiedź 1., 2. albo 3.

Przytoczony fragment sprawozdania świadczy o występowaniu

A. luki prawnej, B. sprzeczności norm prawnych,

co jest naruszeniem zasady

  1. spójności systemu prawnego.
  2. zupełności systemu prawnego.
  3. hierarchiczności systemu prawnego.

Rozwiązanie

Odpowiedź: A2.

Zadanie 7.1

2 pkt
System polityczny RPwybory do Senatuprawo konstytucyjne

Fragment jednej z polskich konstytucji

Artykuł 36. „Senat składa się z członków wybranych przez poszczególne województwa w głosowaniu powszechnem, tajnem, bezpośredniem, równem i stosunkowem¹. Każde województwo stanowi jeden okrąg wyborczy […]. Prawo wybierania do Senatu ma każdy wyborca do Sejmu, który w dniu ogłoszenia wyborów ukończył lat 30 […]. Prawo wybieralności ma każdy obywatel, posiadający prawo wybierania do Senatu, […] o ile z dniem ogłoszenia wyborów ukończył lat 40. Kadencja Senatu rozpoczyna się i kończy z kadencją Sejmową. Nikt nie może być jednocześnie członkiem Sejmu i Senatu.” (isap.sejm.gov.pl)

¹ Stosunkowem – proporcjonalnym.

Odwołując się do przytoczonego fragmentu konstytucji oraz do rozwiązań prawnych w analogicznym zakresie obowiązujących obecnie w Rzeczypospolitej Polskiej, podaj dwie różnice dotyczące wyborów do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.

Rozwiązanie

Różnica 1. • rozwiązanie przyjęte w przytoczonym fragmencie konstytucji: wybory do Senatu są proporcjonalne • rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: wybory do Senatu są większościowe.

Różnica 2. (dowolne dwie z listy) • rozwiązania przyjęte w przytoczonym fragmencie konstytucji: każde województwo stanowi okręg wyborczy / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: okręgi wyborcze do Senatu są znacznie mniejsze od województw i jest ich 100. • rozwiązania przyjęte w przytoczonym fragmencie konstytucji: jeden z warunków uzyskania czynnego prawa wyborczego do Senatu to ukończenie 30 lat / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: współcześnie jest to 18 lat. • rozwiązania przyjęte w przytoczonym fragmencie konstytucji: jeden z warunków uzyskania biernego prawa wyborczego do Senatu to ukończenie 40 lat / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: współcześnie jest to 30 lat. • rozwiązania przyjęte w przytoczonym fragmencie konstytucji: wybory do Senatu są równe / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: współcześnie nie ma wymogu równości. • rozwiązania przyjęte w przytoczonym fragmencie konstytucji: czynne prawo wyborcze do Senatu przysługuje obywatelowi, który w dniu ogłoszenia wyborów osiągnął wymagany wiek / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: to prawo przysługuje obywatelowi, który najpóźniej w dniu wyborów osiągnął wymagany wiek.

Zadanie 7.2

1 pkt
System polityczny RPpolskie tradycje konstytucyjne

Fragment jednej z polskich konstytucji

Artykuł 36. „Senat składa się z członków wybranych przez poszczególne województwa w głosowaniu powszechnem, tajnem, bezpośredniem, równem i stosunkowem¹. Każde województwo stanowi jeden okrąg wyborczy […]. Prawo wybierania do Senatu ma każdy wyborca do Sejmu, który w dniu ogłoszenia wyborów ukończył lat 30 […]. Prawo wybieralności ma każdy obywatel, posiadający prawo wybierania do Senatu, […] o ile z dniem ogłoszenia wyborów ukończył lat 40. Kadencja Senatu rozpoczyna się i kończy z kadencją Sejmową. Nikt nie może być jednocześnie członkiem Sejmu i Senatu.” (isap.sejm.gov.pl)

¹ Stosunkowem – proporcjonalnym.

Rozstrzygnij, czy przytoczony fragment pochodzi z Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z 22 lipca 1952 r. Odpowiedź uzasadnij, odwołując się do rozwiązań ustrojowych.

Rozwiązanie

Rozstrzygnięcie: Nie.

Uzasadnienie: Fragment nie może pochodzić z Konstytucji PRL, ponieważ nie przewidywała ona istnienia Senatu (a po noweli z 1989 r., kiedy przywrócono Senat, wybory do niego były większościowe).

Zadanie 8.1

1 pkt
System polityczny RPorgany konstytucyjnemedia i komunikacja społeczna

Fragment Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

„Art. 213. 1. […] stoi na straży wolności słowa, prawa do informacji oraz interesu publicznego […]. 2. […] wydaje rozporządzenia, a w sprawach indywidualnych podejmuje uchwały.” (Dz.U. z 1997 r. nr 78 poz. 483 z późn. zm., stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Dokończ zdanie. Wybierz właściwą odpowiedź spośród podanych.

Przytoczony fragment Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej dotyczy

  • A.

    Rady Gabinetowej.

  • B.

    Najwyższej Izby Kontroli.

  • C.

    Rady Bezpieczeństwa Narodowego.

  • D.

    Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.

Rozwiązanie

Odpowiedź: D.

Zadanie 8.2

2 pkt
System polityczny RPorgany konstytucyjne

Fragment Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

„Art. 213. 1. […] stoi na straży wolności słowa, prawa do informacji oraz interesu publicznego […]. 2. […] wydaje rozporządzenia, a w sprawach indywidualnych podejmuje uchwały.” (Dz.U. z 1997 r. nr 78 poz. 483 z późn. zm., stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Uzupełnij zdania. Wpisz: • nazwę jednoosobowego organu konstytucyjnego (1.) • nazwę organu powołującego (2.) • okres kadencji (3.).

Innym niż opisany w przytoczonym fragmencie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej organem stojącym na straży wolności słowa jest (1.) ………………………….

Ten organ jest powoływany przez (2.) ………………………… za zgodą Senatu.

Kadencja tego organu wynosi (3.) ……………………..

Rozwiązanie

  1. Rzecznik Praw Obywatelskich
  2. Sejm
  3. 5 lat

Zadanie 9.1

1 pkt
Samorząd terytorialnyreferendum lokalne

Tekst prasowy. O planowanym referendum

„Opozycja w radzie miejskiej nie zrezygnuje z planów odwołania [prezydenta miasta]. Te plany to referendum, które najwcześniej może się odbyć 10 miesięcy po wyborach. A to oznacza, że […] podpisy pod wnioskiem moż[na] zacząć zbierać od 21 lutego 2025 r. W ciągu 60 dni będzie musiało się zebrać tych podpisów ponad 46 tys.” (K. Kaczorowska, […] problem z dyplomem MBA i nie tylko. Ale rezygnować nie zamierza, „Polityka”, nr 49, 2024, s. 37.)

Fragment ustawy

„Art. 4. Referendum przeprowadza się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 1, z inicjatywy organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego lub na wniosek co najmniej:

  1. 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu;
  2. 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa. Art. 55. 1. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania, z zastrzeżeniem ust. 2.
  1. Referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego z wyborów bezpośrednich jest ważne w przypadku, gdy udział w nim wzięło nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu. Art. 56. 1. Wynik referendum jest rozstrzygający, jeżeli za jednym z rozwiązań w sprawie poddanej pod referendum oddano więcej niż połowę ważnych głosów.
  2. Wynik referendum gminnego w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne jest rozstrzygający, jeżeli za samoopodatkowaniem oddano co najmniej 2/3 ważnych głosów.” (Dz.U. z 2025 r. poz. 472, stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Na podstawie przytoczonego tekstu prasowego i zacytowanego fragmentu ustawy oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń. Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
Warunkiem ważności rodzaju referendum, o którym mowa w przytoczonym tekście prasowym, jest frekwencja wynosząca co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.
Wynik referendum, o którym mowa w przytoczonym tekście prasowym, jest rozstrzygający, jeśli za jednym z rozwiązań oddano ponad 50% ważnych głosów.

Rozwiązanie

Odpowiedź: F, P.

Zadanie 9.2

2 pkt
Samorząd terytorialnyreferendum lokalnereferendum ogólnokrajowe

Fragment ustawy

„Art. 4. Referendum przeprowadza się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 1, z inicjatywy organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego lub na wniosek co najmniej:

  1. 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu;
  2. 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa. Art. 55. 1. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania, z zastrzeżeniem ust. 2.
  1. Referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego z wyborów bezpośrednich jest ważne w przypadku, gdy udział w nim wzięło nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu. Art. 56. 1. Wynik referendum jest rozstrzygający, jeżeli za jednym z rozwiązań w sprawie poddanej pod referendum oddano więcej niż połowę ważnych głosów.
  2. Wynik referendum gminnego w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne jest rozstrzygający, jeżeli za samoopodatkowaniem oddano co najmniej 2/3 ważnych głosów.” (Dz.U. z 2025 r. poz. 472, stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Odwołując się do przytoczonego fragmentu ustawy oraz do rozwiązań prawnych dotyczących referendum ogólnokrajowego obowiązujących obecnie w Rzeczypospolitej Polskiej, podaj różnice między referendum lokalnym a referendum ogólnokrajowym – we wskazanych zakresach.

Różnica w zakresie podmiotów inicjujących referendum • referendum lokalne: • referendum ogólnokrajowe:

Różnica w zakresie wymaganej frekwencji • referendum lokalne: • referendum ogólnokrajowe:

Rozwiązanie

Różnica w zakresie podmiotów inicjujących referendum • Referendum lokalne: organ stanowiący danej jednostki samorządu terytorialnego; procentowe udziały uprawnionych do głosowania w danej jednostce samorządu terytorialnego (10% w gminie lub powiecie, 5% w województwie). • Referendum ogólnokrajowe: Sejm; Prezydent RP; Senat; co najmniej 500 tys. obywateli; co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów; Rada Ministrów.

Różnica w zakresie wymaganej frekwencji • Referendum lokalne: co najmniej 30% (aby było ważne); 3/5 biorących udział w wyborze odwoływanego organu (aby było ważne). • Referendum ogólnokrajowe: więcej niż 50% (aby było wiążące); brak wymaganej frekwencji w referendum konstytucyjnym (aby było wiążące).

Zadanie 10.1

1 pkt
Samorząd terytorialnyorgany samorządu terytorialnego

Schemat. Wybór organów samorządu terytorialnego w Polsce.

Uzupełnij schemat. Podaj nazwy organów samorządu terytorialnego, które na schemacie oznaczono literami A i B.

Schemat wyboru organów samorządu terytorialnego w Polsce: wyborcy wybierają organy stanowiące (A – sejmik województwa, rada powiatu, rada gminy), które wybierają organy wykonawcze (zarząd województwa, zarząd powiatu, B – wójt)

Rozwiązanie

A. sejmik województwa B. wójt

Zadanie 10.2

1 pkt
Samorząd terytorialnyorgany samorządu terytorialnego

Uzupełnij zdanie. Wpisz nazwę funkcji.

Przewodniczącym zarządu powiatu jest ………………………………

Rozwiązanie

starosta.

Zadanie 10.3

1 pkt
Samorząd terytorialnyorgany samorządu terytorialnego

Oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń. Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
Organ wykonawczy samorządu województwa w Polsce ma charakter kolegialny.
Organ wykonawczy samorządu powiatowego w Polsce jest wybierany w wyborach pośrednich.

Rozwiązanie

Odpowiedź: P, P.

Zadanie 11.1

1 pkt
System polityczny RPprerogatywy Prezydenta RP

O odpowiedzialności organów państwa

„[Konstytucja marcowa] przewidywał[a], że każdy akt rządowy Prezydenta Rzeczypospolitej dla swej ważności wymagał podpisu Prezesa Rady Ministrów i właściwego ministra […]. W art. 51 ust. 1 jako następstwa [tej] zasady […] przyjęto polityczną i cywilną nieodpowiedzialność głowy państwa wraz z uznaniem solidarnej i indywidualnej odpowiedzialności ministrów za akty rządowe Prezydenta.” (A. Rakowska, […] w dyskusji ustrojowej poprzedzającej uchwalenie Konstytucji kwietniowej, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica”, 70 (2009), s. 65.)

Podaj nazwę instytucji prawnej, której opis podkreślono w tekście.

Rozwiązanie

kontrasygnata.

Zadanie 11.2

2 pkt
System polityczny RPprerogatywy Prezydenta RPkonstytucja marcowa

O odpowiedzialności organów państwa

„[Konstytucja marcowa] przewidywał[a], że każdy akt rządowy Prezydenta Rzeczypospolitej dla swej ważności wymagał podpisu Prezesa Rady Ministrów i właściwego ministra […]. W art. 51 ust. 1 jako następstwa [tej] zasady […] przyjęto polityczną i cywilną nieodpowiedzialność głowy państwa wraz z uznaniem solidarnej i indywidualnej odpowiedzialności ministrów za akty rządowe Prezydenta.” (A. Rakowska, […] w dyskusji ustrojowej poprzedzającej uchwalenie Konstytucji kwietniowej, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica”, 70 (2009), s. 65.)

Podaj dwie różnice między instytucją prawną, której opis podkreślono w tekście (kontrasygnata), a rozwiązaniem prawnym w analogicznym zakresie obowiązującym obecnie w Rzeczypospolitej Polskiej.

Rozwiązanie

Różnica 1.: • rozwiązanie przyjęte w konstytucji marcowej: wymagana była podwójna kontrasygnata, tj. Prezesa Rady Ministrów i odpowiedniego ministra • rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: wystarcza podpis Prezesa Rady Ministrów.

Różnica 2. (dowolne dwie z listy): • rozwiązanie przyjęte w konstytucji marcowej: wszystkie akty Prezydenta RP wymagały kontrasygnaty / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: istnieją prerogatywy Prezydenta RP, które nie wymagają kontrasygnaty. • rozwiązanie przyjęte w konstytucji marcowej: przyjęto solidarną i indywidualną odpowiedzialność ministrów za akty rządowe Prezydenta RP / rozwiązanie prawne obecnie obowiązujące: odpowiedzialność za akty urzędowe Prezydenta RP (z wyjątkiem prerogatyw) ponosi Prezes Rady Ministrów.

Zadanie 12.1

1 pkt
System polityczny RPfinansowanie partii politycznychprawo wyborcze

Fragment ustawy

„Art. 28. 1. Partia polityczna, która:

  1. w wyborach do Sejmu samodzielnie tworząc komitet wyborczy[,] otrzymała w skali kraju co najmniej 3% ważnie oddanych głosów na jej okręgowe listy kandydatów na posłów albo
  2. w wyborach do Sejmu weszła w skład koalicji wyborczej, której okręgowe listy kandydatów na posłów otrzymały w skali kraju co najmniej 6% ważnie oddanych głosów, ma prawo do otrzymywania przez okres kadencji Sejmu […] subwencji z budżetu państwa na działalność statutową […]. Art. 29. 1. Wysokość rocznej subwencji, o której mowa w art. 28 […], ustalana jest na zasadzie stopniowej degresji proporcjonalnie do łącznej liczby głosów ważnych oddanych na listy okręgowe kandydatów na posłów tej partii albo koalicji wyborczej, w rozbiciu na liczby głosów odpowiadające poszczególnym przedziałom określonym w procentach […].”
WierszGłosy ważne oddane w całym kraju łącznie na listy okręgowe kandydatów na posłów danej partii politycznej albo koalicji wyborczej — przedział procentowyWysokość kwoty za jeden głos
2do 5%5 złotych 77 groszy
3powyżej 5% do 10%4 złote 61 groszy
4powyżej 10% do 20%4 złote 4 grosze
5powyżej 20% do 30%2 złote 31 groszy
6powyżej 30%87 groszy

(Dz.U. z 2023 r. poz. 1215, stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń. Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
Wartości procentowe określone w art. 28 ust. 1. przytoczonej ustawy to progi wyborcze.
Zastosowanie zasady stopniowej degresji powoduje, że różnice w poziomie finansowania partii politycznych są mniejsze, niż wynikałoby to wprost z różnicy w wyniku wyborczym.

Rozwiązanie

Odpowiedź: F, P.

Zadanie 12.2

1 pkt
System polityczny RPfinansowanie partii politycznych

Fragment ustawy (Art. 28–29 o subwencji z budżetu państwa dla partii politycznych, Dz.U. z 2023 r. poz. 1215) — patrz zadanie 12.1.

Rozstrzygnij, czy zgodnie z przytoczonym fragmentem ustawy warunkiem otrzymywania przez partię polityczną subwencji z budżetu państwa jest uzyskanie mandatów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przez kandydatów komitetu wyborczego tej partii. Odpowiedź uzasadnij.

Rozwiązanie

Rozstrzygnięcie: Nie.

Uzasadnienie: Zgodnie z przepisami cytowanej ustawy partia polityczna lub koalicja może otrzymać subwencję nawet w przypadku uzyskania niższego poparcia (odpowiednio 3% i 6%) niż wymagane do uzyskania mandatów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (odpowiednio 5% i 8%).

Zadanie 12.3

1 pkt
Systemy polityczne i ideologiepluralizm politycznyfinansowanie partii politycznych

Fragment ustawy (zasada stopniowej degresji przy finansowaniu partii politycznych, Dz.U. z 2023 r. poz. 1215) — patrz zadanie 12.1.

Odwołując się do zasady stopniowej degresji, uzasadnij, że jej stosowanie przyczynia się do wzmocnienia pluralizmu sceny politycznej w Polsce.

Rozwiązanie

• Kwoty finansowania z budżetu państwa, jakie uzyskują partie, są względnie zbliżone, pomimo większych różnic w poparciu społecznym. To umożliwia partiom, które uzyskały słabszy wynik wyborczy, skuteczne konkurowanie o względy elektoratu i utrzymywanie się na scenie politycznej (tym samym pluralizm jest większy). • Gdyby nie ta zasada, partie o mniejszym poparciu wyborczym uzyskiwałyby znacznie mniejsze finansowanie w porównaniu do partii, które odniosły wyborczy sukces. Konsekwencją tego byłoby utrudnienie konkurowania w kolejnych wyborach, a w skrajnych przypadkach groziłoby nawet marginalizacją i zniknięciem ze sceny politycznej, na której stopniowo utrzymywałyby się tylko nieliczne, duże partie (tym samym ograniczałoby to pluralizm polityczny).

Zadanie 13.1

1 pkt
System polityczny RPsejmowa komisja śledcza

Fragment ustawy

„Art. 14.

  1. Organy władzy publicznej oraz organy innych osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, na żądanie komisji, składają pisemne wyjaśnienia lub przedstawiają dokumenty będące w ich dyspozycji albo akta każdej sprawy przez nie prowadzonej.
  2. Komisja może zapoznawać się z dokumentami lub aktami, badając sprawę na miejscu.
  3. Na wniosek sądu lub prokuratora komisja udostępnia tym organom zebrane przez siebie materiały […]. Art. 18.
  4. Jeżeli komisja w trakcie postępowania uznała, że dokonane przez nią ustalenia uzasadniają postawienie osobom […] zarzutu popełnienia przez nie w sposób zawiniony, w zakresie swojego urzędowania lub w związku z zajmowanym stanowiskiem, czynu naruszającego Konstytucję lub ustawę, występuje z wstępnym wnioskiem o pociągnięcie tych osób do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu.
  5. O wystąpieniu z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, komisja postanawia większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy liczby jej członków.” (Dz.U. z 2016 r. poz. 1024, stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Podaj nazwę rodzaju komisji sejmowej, której dotyczy przytoczony fragment ustawy.

Rozwiązanie

sejmowa komisja śledcza / komisja śledcza.

Zadanie 13.2

1 pkt
System polityczny RPNajwyższa Izba Kontrolisejmowa komisja śledcza

Fragment ustawy (Art. 14 i 18 o sejmowej komisji śledczej, Dz.U. z 2016 r. poz. 1024) — patrz zadanie 13.1.

Rozstrzygnij, czy Najwyższa Izba Kontroli może przekazywać komisji, o której mowa w przytoczonym fragmencie ustawy, materiały z prowadzonych kontroli. W uzasadnieniu uwzględnij odpowiedni artykuł i ustęp z przytoczonego fragmentu ustawy.

Rozwiązanie

Rozstrzygnięcie: Tak.

Uzasadnienie: Mówi o tym art. 14 ust. 1. – wszystkie organy władzy publicznej (a do tej grupy zalicza się Najwyższa Izba Kontroli) przekazują akta prowadzonych przez siebie spraw na żądanie komisji.

Zadanie 13.3

1 pkt
System polityczny RPkworum

Fragment ustawy (Art. 18 ust. 2 o sejmowej komisji śledczej, Dz.U. z 2016 r. poz. 1024) — patrz zadanie 13.1.

Dokończ zdanie. Wpisz nazwę wymogu prawnego ważności głosowania.

Warunek, którego przykład podkreślono w przytoczonym fragmencie ustawy, dotyczący minimalnej liczby osób uczestniczących w głosowaniu, nosi nazwę …………………………

Rozwiązanie

kworum.

Zadanie 14.1

1 pkt
Polska polityka zagranicznapomoc humanitarnaPolska Akcja Humanitarna

Fotografia. Udzielanie pomocy w Syrii w 2017 r.

Podaj pełną polską nazwę organizacji, której działania przedstawiono na fotografii.

Fotografia przedstawiająca dystrybucję wody przez pracowników Polskiej Akcji Humanitarnej (PAH) mieszkańcom obozu dla uchodźców w Syrii w 2017 r.

Rozwiązanie

Polska Akcja Humanitarna.

Zadanie 14.2

1 pkt
Polska polityka zagranicznapomoc humanitarnaPolska Akcja Humanitarna

Oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń. Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
Jednym z obszarów aktywności organizacji, której działania przedstawiono na fotografii (Polska Akcja Humanitarna), jest niesienie pomocy ofiarom wojen domowych.
Organizacja, której działania przedstawiono na fotografii, została utworzona na mocy rozporządzenia Rady Ministrów.

Rozwiązanie

Odpowiedź: P, F.

Zadanie 14.3

1 pkt
Zachowania i ruchy społeczne, problemy współczesnego światapomoc humanitarna

Tekst. O pomocy humanitarnej

„Konflikty zbrojne, klęski żywiołowe, katastrofy wywołane działalnością człowieka mogą się przyczyniać do powstawania kryzysów humanitarnych […], w których miliony ludzi potrzebują natychmiastowej pomocy. […] Pracownicy humanitarni muszą codziennie stawiać sobie pytania, czy ich pomoc faktycznie poprawia sytuację ofiar, czy też ją pogarsza, gdyż dostarczają środków w jakiejś mierze umożliwiających kontynuację działań grupom zbrojnym, oraz jak daleko mogą się w swoich działaniach posunąć, by zyskać dostęp do ofiar; czy dopuszczalna jest współpraca z władzami państwa, rebeliantami, terrorystami, wojskiem? Co jest lepsze: zająć stanowisko, nagłośnić naruszenia praw człowieka, które przecież często towarzyszą kryzysom humanitarnym, i wskazać winnych, czy też trzymać się […] zasad neutralności, bezstronności i niezależności? Pozostać na miejscu i być swego rodzaju tarczą ochronną dla atakowanej ludności cywilnej, czy wyjechać, dbając o własne bezpieczeństwo?” (D. Heidrich, Znaczenie i rola organizacji pozarządowych w świadczeniu pomocy humanitarnej, w: Pomoc humanitarna w świetle prawa i praktyki, P. Grzebyk, E. Mikos-Skuza (red.), Warszawa 2016, s. 179, 200.)

Na podstawie tekstu sformułuj dwa dylematy pracowników humanitarnych.

Rozwiązanie

• Aby uzyskać dostęp do ofiar, pracownicy humanitarni mogą być zmuszeni do współpracy z władzami państwa, rebeliantami, terrorystami, wojskiem, czyli stronami, które ponoszą winę za zaistniały kryzys. • Pracownicy humanitarni powinni zachować neutralność/bezstronność/niezależność, jednak może to oznaczać, że nie mogą zająć stanowiska i nagłośnić naruszeń praw człowieka, których są świadkami. • Bezpieczeństwo pracowników humanitarnych może być zagrożone, jeśli decydują się pozostawać w strefie kryzysu i nie opuszczać ludności cywilnej, która została dotknięta tym kryzysem.

Zadanie 15.1

1 pkt
Gospodarka i ryneknierówności dochodowewspółczynnik Giniego

Definicja pojęcia

Współczynnik Giniego – miara nierówności rozkładu dochodów; przybiera wartość między 0 a 1 (lub – jeśli przemnożymy przez 100 – między 0 a 100). Ten wskaźnik osiągnąłby wartość 0, gdyby wszystkie osoby miały ten sam dochód, natomiast wartość 1 – gdyby wszystkie osoby poza jedną miały dochód zerowy. (Na podstawie: stat.gov.pl)

Mapa. Wartości liczbowe współczynnika Giniego w wybranych państwach europejskich w 2023 r.

Na podstawie danych przedstawionych na mapie sformułuj wniosek na temat poziomu rozwarstwienia dochodowego w Polsce w porównaniu z Francją, z Hiszpanią, z Niemcami i z Włochami. W odpowiedzi uwzględnij wartości liczbowe.

Mapa Europy z wartościami liczbowymi współczynnika Giniego w wybranych państwach w 2023 r.

Rozwiązanie

W Polsce – wartość Giniego 27 – występuje mniejsze rozwarstwienie dochodowe niż w Niemczech – 29,4 i we Francji – 29,7 oraz niż w Hiszpanii i we Włoszech – po 31,5.

Zadanie 15.2

1 pkt
Gospodarka i ryneknierówności dochodoweGrupa Wyszehradzka

Mapa. Wartości liczbowe współczynnika Giniego w wybranych państwach europejskich w 2023 r.

Na podstawie danych przedstawionych na mapie oceń prawdziwość poniższych stwierdzeń. Wybierz P, jeśli stwierdzenie jest prawdziwe, albo F – jeśli jest fałszywe.

StwierdzeniePF
Spośród państw przedstawionych na mapie, dla których wskazano wartość współczynnika Giniego, najniższą wartość tego współczynnika w 2023 r. miało państwo należące do Grupy Wyszehradzkiej.
Wśród państw członkowskich Unii Europejskiej tylko cztery miały w 2023 r. współczynnik Giniego na poziomie niższym niż 25.
Mapa Europy z wartościami liczbowymi współczynnika Giniego w wybranych państwach w 2023 r.

Rozwiązanie

Odpowiedź: P, P.

Zadanie 16.1

1 pkt
Organizacje międzynarodowe (ONZ, NATO i inne)ludobójstwoRwanda

O sytuacji wewnętrznej w jednym z państw

„Rozpoczęło się masowe i systematyczne mordowanie ludności cywilnej. Masowe masakry były aktami ludobójstwa, które zszokowały społeczność międzynarodową. W części Kigali w pobliżu lotniska straż prezydencka zabijała ludność Tutsi. Zaledwie w pół godziny po katastrofie lotniczej żołnierze pochodzący z ludu Hutu wraz z policją paramilitarną i personelem wojskowym stawiali blokady drogowe, by zatrzymać i zabijać Tutsi. W ciągu kilku tygodni po katastrofie lotniczej w kraju zginęło około 1 miliona osób. Zamordowano również premier Hutu Agathe Uwilingiyimana i 10 belgijskich uczestników misji pokojowej, którzy ją ochraniali. W odpowiedzi na zabójstwo żołnierzy rząd belgijski podjął decyzję o wycofaniu swoich oddziałów. Inne państwa postąpiły podobnie.” (Na podstawie: Jak doszło do ludobójstwa […], 2014, unic.un.org.pl)

Podaj nazwę państwa, w którym rozegrały się wydarzenia przedstawione w tekście.

Rozwiązanie

Republika Rwandy / Rwanda (Ruanda).

Zadanie 16.2

1 pkt
Organizacje międzynarodowe (ONZ, NATO i inne)misje pokojowe

O sytuacji wewnętrznej w jednym z państw

„Rozpoczęło się masowe i systematyczne mordowanie ludności cywilnej. […] Zamordowano również premier Hutu Agathe Uwilingiyimana i 10 belgijskich uczestników misji pokojowej, którzy ją ochraniali. […]” (Na podstawie: Jak doszło do ludobójstwa […], 2014, unic.un.org.pl) — patrz zadanie 16.1.

Podaj pełną polską nazwę organizacji międzynarodowej, która podjęła decyzję o utworzeniu misji pokojowej wspomnianej w tekście.

Rozwiązanie

Organizacja Narodów Zjednoczonych.

Zadanie 17.1

2 pkt
Unia Europejska i integracja europejskainstytucje UE

Tekst 1. Opisy wybranych instytucji Unii Europejskiej

Opis A: „[…] reprezentuje obywateli państw członkowskich UE. Posłowie wybierani są w wyborach bezpośrednich.” Opis B: „[…] reprezentuje rządy poszczególnych państw członkowskich UE. To instytucja, w ramach której przedstawiciele rządów państw członkowskich i eksperci spotykają się na posiedzeniach organizowanych według dziedzin polityki.” Opis C: „[…] wspiera wspólne interesy UE. Przedkłada wnioski ustawodawcze, realizuje politykę UE, wykonuje budżet oraz czuwa nad prawidłowym stosowaniem prawa Unii przez poszczególne państwa członkowskie UE.” (Na podstawie: Instytucje i organy UE, european-union.europa.eu)

Do opisów przedstawionych w tekście 1. przyporządkuj odpowiednie nazwy instytucji Unii Europejskiej, wybrane spośród podanych: Rada, Komisja Europejska, Rada Europejska, Parlament Europejski, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Opis A: … Opis B: … Opis C: …

Rozwiązanie

Opis A: Parlament Europejski Opis B: Rada (Unii Europejskiej) Opis C: Komisja Europejska

Zadanie 17.2

1 pkt
Unia Europejska i integracja europejskaRada Europejska

Tekst 1. Opisy wybranych instytucji Unii Europejskiej — patrz zadanie 17.1.

Tekst 2. Fragment informacji prasowej

„W spotkaniu w Brukseli, zwołanym przez przewodniczącego Antonio Costę, uczestniczyli szefowie państw i rządów 27 państw członkowskich Unii Europejskiej. Poruszono na nim kwestie pokoju i bezpieczeństwa w Europie.” (Na podstawie: M. Cedro, Przywódcy państw UE […], pap.pl)

Rozstrzygnij, czy fragment informacji prasowej przytoczony w tekście 2. dotyczy spotkania przedstawicieli instytucji przedstawionej w opisie B z tekstu 1. (Rada). Odpowiedź uzasadnij.

Rozwiązanie

Rozstrzygnięcie: Nie.

Uzasadnienie: • To jest spotkanie Rady Europejskiej, ponieważ zwołał je Antonio Costa, czyli jej przewodniczący. • To jest spotkanie Rady Europejskiej, gdyż tworzą ją szefowie państw i rządów. • Tekst z opisu B dotyczy Rady, a informacja prasowa dotyczy Rady Europejskiej.

Zadanie 18

7 pkt
Samorząd terytorialnybudżet obywatelskispołeczeństwo obywatelskie

Fragment artykułu naukowego

„Ze swej istoty budżet obywatelski ma służyć aktywizacji mieszkańców w życiu publicznym, zwiększeniu ich zaufania do organów przedstawicielskich, identyfikacji z daną wspólnotą samorządową, a także ma sprzyjać otwartości organów jednostek samorządu terytorialnego na potrzeby mieszkańców i trafności podejmowanych przez te organy decyzji; decyzji adekwatnych do potrzeb […]. Efektywność i zainteresowanie tym instrumentem partycypacji zależy od wielu czynników, w tym rozwiązań prawnych stanowiących podstawę prawną jego tworzenia.” (A. Mituś, Budżet obywatelski / partycypacyjny w kontekście budżetów miast wojewódzkich, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska”, sectio K, 2 (29), 2022, s. 101–102.)

Fragment ustawy o samorządzie gminnym

„Art. 5a. 1. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy. […] 3. Szczególną formą konsultacji społecznych jest budżet obywatelski. 4. W ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy. Zadania wybrane w ramach budżetu obywatelskiego zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego. 5. W gminach będących miastami na prawach powiatu utworzenie budżetu obywatelskiego jest obowiązkowe, z tym że wysokość budżetu obywatelskiego wynosi co najmniej 0,5% wydatków gminy zawartych w ostatnim przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu.” (Dz.U. z 2025 r. poz. 1153 z późn. zm., stan prawny na dzień 27 stycznia 2026 r.)

Jako jedna z osób wchodzących w skład komitetu obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej napisz tekst wystąpienia dotyczącego budżetu obywatelskiego (partycypacyjnego), które można byłoby wygłosić w czasie posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. W swojej wypowiedzi uwzględnij: – korzyści dla lokalnej społeczności oraz dla wzmacniania społeczeństwa obywatelskiego, płynące z budżetu obywatelskiego (partycypacyjnego) – możliwe przeszkody w realizacji budżetu obywatelskiego (partycypacyjnego), wynikające z obowiązującego prawa, oraz przeszkody w zakresie przygotowania i realizacji projektów – swoje propozycje zmian w ustawie o samorządzie gminnym, dotyczące budżetu obywatelskiego (partycypacyjnego). Uzasadnij te propozycje. W swojej pracy skorzystaj z zamieszczonych materiałów źródłowych.

Rozwiązanie

Kryteria oceniania (0–7 pkt) — trzy aspekty tematu: 1) korzyści dla społeczności lokalnej płynące z budżetu obywatelskiego; 2) możliwe trudności w realizacji budżetu obywatelskiego; 3) przedstawienie i uzasadnienie własnych propozycji zmian ustawy o samorządzie gminnym w zakresie budżetu obywatelskiego. 7 pkt – wszystkie trzy aspekty zrealizowane w pełni, przy właściwej formie, strukturze i logice wywodu; punktacja pośrednia (0–6 pkt) zależy od stopnia realizacji poszczególnych aspektów (w pełni/częściowo) oraz zachowania właściwej formy wystąpienia. 0 pkt – odpowiedź niespełniająca wymagań na 1 pkt albo brak odpowiedzi.

Przykładowa odpowiedź z klucza (skrót): Wystąpienie w formie przemówienia sejmowego („Panie Marszałku! Wysoka Izbo!”) przedstawiające korzyści budżetu obywatelskiego dla społeczności lokalnej (realny wpływ mieszkańców na wydatki gminy, wzrost zaufania do samorządu, aktywizacja obywatelska), trudności (brak obowiązku tworzenia budżetu obywatelskiego w mniejszych gminach, symboliczna wysokość środków, niejasne procedury i biurokracja, możliwość ingerencji władz gminy w zaakceptowane projekty na podstawie art. 5a ust. 4, trudności mieszkańców w przygotowaniu projektów) oraz propozycję zmiany art. 5a ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym: obowiązek utworzenia budżetu obywatelskiego w każdej gminie (niezależnie od wielkości) i zwiększenie minimalnej kwoty do co najmniej 1% wydatków gminy, uzasadnioną wzrostem zainteresowania mieszkańców sprawami gminy i frekwencji w głosowaniach oraz wyborach lokalnych.

Przeczytaj także

Zobacz wszystkie